Автор: Михаил Какоба. Телеграм канал с моими статьями: https://t.me/kakoba_m
В ходе подготовки к обновлению макетов потребительской упаковки функциональных кормов возник вопрос правового характера у коллег, разрабатывающих макеты упаковок:
«Нужно ли после фразы «В 1 таблетке содержится:» дополнительно указывать слово «состав»? Возможно ли оформить надпись как «В 1 таблетке содержится (состав):»?»
Формулировка предполагает стремление к компактности и логической увязке информации, однако затрагивает важный аспект — соответствие маркировки требованиям законодательства в сфере потребительской информации.
Ниже — анализ с точки зрения действующего законодательства и нормативно-технических документов.
Нормативная база
Основные требования к маркировке кормов для животных установлены на уровне технических регламентов Таможенного союза и национальных стандартов (ГОСТ).
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011
«Информация о пищевой продукции»
Статья 4 регламента устанавливает обязательные сведения, подлежащие указанию на упаковке:
- наименование продукции;
- состав;
- количество (масса нетто);
- срок годности;
- условия хранения;
- наименование и местонахождение изготовителя;
- информация о пищевой ценности и др.
Особое внимание — пункту 4.3, где прямо указано:
«Перед перечнем ингредиентов должна быть надпись «Состав»».
Таким образом, «Состав» — не рекомендация, а обязательный элемент маркировки, установленный на уровне международного договора.
ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции»
В нем закреплены общие принципы идентификации продукции, включая обязательное указание всех компонентов, входящих в состав.
ГОСТ Р 51849-2001
«Корма животноводства. Информация на удостоверении качества и безопасности или на этикетке»
В п. 5.1 указано, что этикетка должна содержать:
- наименование продукции;
- назначение;
- гарантируемые показатели;
- перечень компонентов, входящих в рецептуру;
- указания по применению и др.
Этот перечень является обязательным для кормов, включая функциональные.
ГОСТ Р 55984-2014
«Корма. Маркировка потребительской упаковки»
В п. 5.1 четко прописано:
«Маркировка потребительской упаковки кормов должна содержать… состав».
Таким образом, требование о наличии отдельной графы «Состав» подтверждается на уровне как техрегламентов, так и национальных стандартов.
ГОСТ Р 55985-2014
«Функциональные корма. Общие требования»
Данный стандарт конкретизирует требования к функциональным кормам — в том числе к маркировке. В п. 5.4.1 указано, что на этикетке должны быть сведения о биологически активных кормовых ингредиентах.
Это означает, что для функциональных кормов в таблетированной форме, помимо общего состава, требуется дополнительная информация о содержании активных веществ в одной дозе.
Анализ используемых формулировок
«Состав» — это обязательная графа, предусмотренная законодательством. Она включает полный перечень всех компонентов, как правило, в порядке убывания массовой доли.
Пример:
Состав: мясо куриное, рис, витамины (А, D3, Е), таурин, минеральные добавки.
Цель — дать потребителю представление о рецептуре продукта в целом.
«В одной таблетке содержится» — эта формулировка не является заменой графы «Состав», а служит для дополнительной информации о дозировке активных веществ.
Пример:
В одной таблетке содержится: витамин А — 500 МЕ, таурин — 50 мг.
Такой формат характерен для функциональных кормов, БАДов и ветеринарных препаратов, где важна точная дозировка.
Можно ли «В одной таблетке содержится» заменить «Состав»?
Нет, не нельзя.
Причина следующая:
- «В одной таблетке содержится» указывает только на количество отдельных активных компонентов, но не раскрывает полный состав продукта.
- Потребитель не может понять, из чего, кроме таурина и витаминов, изготовлена таблетка: например, на какой основе (мясной, злаковой, синтетической), какие наполнители, связующие, стабилизаторы используются.
Отсутствие полного состава нарушает п. 3 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», который требует предоставления достоверной и полной информации о товаре.
Оценка предложения: «В 1 таблетке содержится (состав):»
Предложенная конструкция — недопустима с юридической точки зрения.
Обоснование:
- Формально, она смешивает два разных типа информации — общий состав и дозировку.
- Это может быть воспринято регулятором (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) как попытка уклониться от обязательного указания «Состав».
- Создается риск введения потребителя в заблуждение, поскольку может сложиться впечатление, что перечисленные в дозировке компоненты — это и есть весь состав продукта.
Такая практика противоречит:
- ТР ТС 022/2011 (обязательное указание «Состав»);
- ГОСТ Р 55984-2014,
- ГОСТ Р 51849-2001
Практические рекомендации
Для соблюдения требований законодательства и избежания претензий со стороны контролирующих органов, рекомендуется следующий формат маркировки:
«Состав: мясо куриное, рис, витамины (А, D3, Е), таурин, минеральные добавки.»
«В одной таблетке содержится: витамин А — 500 МЕ, витамин D3 — 100 МЕ, таурин — 50 мг.»
Такой подход:
- соответствует всем нормативным требованиям;
- обеспечивает прозрачность для потребителя;
- позволяет избежать рисков при проверках.
Заключение
Формулировка «В одной таблетке содержится» не отменяет необходимости указания отдельной графы «Состав». Эти элементы маркировки не взаимозаменяемы, а взаимодополняемы.
Объединение их в одну строку — «В 1 таблетке содержится (состав):» — нарушает требования законодательства и может быть расценено как недостоверная или неполная информация.
Следовательно, графа «Состав» должна быть указана обязательно и отдельно, фраза «В одной таблетке содержится» может использоваться как дополнительная, но не как замена.